■ 社论

  技术性并并不是最重要的,监督机构更应思索的是,目前的法律法规和行政手段,也有是多少在“闲置不用”。

  对于“光纤宽带不宽”的诸多疑惑,前不久,《新京报》新闻记者对北京市场开展了调研,发觉一些光纤宽带存有天价低速档的难题,1920元包年的4M光纤宽带,具体网络速度竟只能100K。一些光纤宽带被一家营运商所垄断性,营运商进住宅小区要宽带用户向物业管理缴费,这已变成一项内幕。

  “假光纤宽带”难题,根子在垄断性,但管控的缺少一样不可以忽略。一个不争的事实是,近十几年来中国宽带销售市场髙速发展趋势的另外,相对的管控规章制度的生长发育远远地落后。就算是最近几年,“假光纤宽带”难题屡次卷进社会舆论漩涡,开启公愤,可是,监督机构的反映好像仍然迟缓,一拖再拖未取出强有力措施。

  管控“假光纤宽带”,一些技术性的难点屡次被谈及,比如“假光纤宽带”如何去定义,怎样设置科学研究的标准这些。前不久,国家工信部通讯发展趋势司厅长李波就表达,国家工信部早已起动了一项科研院所和公司报名参加的科学研究,要明确我国自身的宽带测速规范,最近可能发布。

  管控“假光纤宽带”,相对标准规范的健全,自然必须。但是,这并不是说,在标准规范未健全以前,管控就无法大有作为。

  以在光纤宽带被垄断性特征分析,营运商和物业公司结为垄断性同盟,这已违背了有关法律法规。如《电信条例》要求,针对“非法组织或是防碍电信增值业务经营人向电信网客户出示公共性电信服务的”个人行为,最大可罚十万。国家工信部和国家住建部也曾发通告,规定住宅小区“不可与电信网经营公司签署自然垄断协议书,不可以一切方法限定别的电信网经营公司的连接和应用”。

  换句话说,严厉打击“假光纤宽带”,监督机构手上的法律法规和行政手段并不贫乏,彻底能够 大有可为,要是严苛按有关法律法规实行,最少,光纤宽带垄断性并并不是没法能冶疗。

  除此之外,“假光纤宽带”难题,不一定只能靠优秀的方式方法才可以发觉,比如新闻记者在调研中发觉,一住宅小区有2200余户固网宽带用户,假如按均值每一户应用4M带宽计算,住宅小区的总流量应该是880M,而事实上,有关营运商所有着的网络带宽,一共只能200M,这一点网络带宽,所有给这一个住宅小区还还不够。

  由此可见,要是搞清楚一家营运商有着的网络带宽,和这一网络带宽所服务项目的用户数,实际上非常容易就算是出营运商是不是存有谎报网络带宽,诈骗客户的个人行为。这个问题连新闻记者都能调研出去,做为技术专业的监督机构,要想干预调研解决,也是小菜一碟。

  管控“假光纤宽带”不可以深陷“技术性依靠”,监督机构不可以直到有关技术性和管理方法标准不断完善以后,才去合理履行管控权,更应思索的是,目前的法律法规和行政手段,也有是多少在“闲置不用”,只能积极积极主动的管控姿势,才可以使黑心营运商有一定的惧怕。

  大家乃至可以说,整治“假光纤宽带”,技术性并并不是最重要的。要是监督机构积极主动应用法律法规和行政手段,消除垄断性,严查内幕,清除信息的不对称,那麼就算无法在技术上分辨光纤宽带的真伪,客户也可依据自身的应用感受,不买账,进而逐步推进光纤宽带销售市场产生“良币驱赶劣币”的結果。

  有关报导见A06-A07版

(原题目:管控“假光纤宽带”别深陷“技术性依靠”)

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